证券时报记者 吴少龙
近日，国务院批复在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，涵盖北京城市副中心、苏南重点城市、粤港澳大湾区等经济活力区域。这些试点地区经济总量合计超全国1/4，其改革探索不仅针对当前经济转型痛点，更将为构建高水平社会主义市场经济体制探路先行。
当前中国经济正处于增速换挡与结构升级的关键期，要素配置效率不足成为制约高质量发展的突出瓶颈。区域发展不均衡、传统产业转型缓慢、新质生产力培育滞后等问题，本质上都与土地、劳动力、数据等要素流动不畅密切相关。
此次改革精准施策，直击经济发展的结构性矛盾。10个试点地区并非执行同一套方案，而是根据试点地区实际情况，“因地制宜”给出10套方案。其中，北京城市副中心、苏南重点城市等地区都部署了养老领域要素供给有关工作，打破要素供给堵点和卡点。
改革的突破性在于构建了“传统要素升级+新型要素破冰”的双轮驱动格局。特别是将数据、算力等新型要素纳入市场化配置框架，实施“数据要素×”行动，标志着数字经济时代的要素配置逻辑正在形成，这将为人工智能、智能制造等新产业提供核心支撑。
试点改革将重塑中国经济的底层运行逻辑。短期看，要素自由流动将提升资源配置效率，预计试点地区全要素生产率年均提升幅度有望超过全国平均水平。中期而言，土地集约利用、技术市场一体化等探索，将推动经济增长从要素驱动转向创新驱动。长期来看，则为全国统一大市场建设积累经验，通过破除地方保护主义和市场分割，增强中国经济的韧性与活力。
随着试点地区在数据产权界定、跨区域要素流动等领域的制度创新，中国经济将逐步构建起更具弹性和效率的要素配置体系。这场改革不仅关乎10个地区的发展质量，更将为中国经济打造制度型开放新优势，为高质量发展注入持久动力。
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